今年，为缓解就业压力，不少省份公务员招考增加了招录职数，公考报考一时火热。半月谈记者深入公考培训机构调查发现，当前火爆的公考培训背后，暗坑着实不少。
玩噱头、赌概率，“不过退款”稳赚不赔
近几年，以“国考”“省考”等为代表的公务员考试一直保持很高的招录比。辛苦备战公考，仍大概率落榜，让不少考生寻求“上岸”的确定性。瞄准这一需求，一些公考培训机构适时推出所谓的“协议保过”“不过退款”等保证协议。
“如果考不上还能收回学习费用，相当于买份保险。”一名公考考生说，公考培训班主要分协议班和非协议班两种，约定“协议保过”“不过退款”的是协议班。如果考生未通过考试，公考培训机构会根据协议条款全额退款，或扣除部分学杂费后再退款，以弥补考生损失。
在不少考生眼里，即使协议班学费比非协议班高出不少，他们也认为协议班“性价比更高一些”。2019届毕业生刘昊去年参加东部某市的事业单位考试，毫不犹豫地报了标价3万多的“封闭面试班”，最终被录用。“就当花钱买个心安。”刘昊说。
抓住考生“想赢怕输”的心理，一些公务员培训机构借势甩出“高价有理”的论调，将协议班学费标得高到离谱。南昌市井冈山大道上的华公教育价目表显示：“星火封闭笔试班”1.88万元，“星火笔面协议班”4.98万元，“星火笔面高端协议班”9.98万元。
相关工作人员告诉半月谈记者，4.98万元和9.98万元的班会签“不过退款”的协议。4.98万元班的考生落榜后可得到3万元的退款，9.98万元班的考生享受全额退款。
宛如“对赌”的“高价培训”是否“有理”？业内人士指出，这些高价协议班看上去是在为考生“兜底”，实则是稳赚不赔的“概率游戏”。培训机构靠设定退费比例来保证成本；靠赌通过率来获取全额高学费；靠占用预收学员资金利息增加盈利——每种花样都能赚钱，不过是赚多赚少的区别。
采访中，有些学员告诉半月谈记者，协议班退费其实并非易事，还要通过层层“关卡”——提交退费申请繁杂、申请受理后审核拖沓、工作人员百般刁难，退费犹如“褪层皮”。
今年7月中旬，中公教育因遭学员频繁投诉退费难而深陷“退费风波”，被市场监督管理部门点名。
欺诈营销坑你没商量
半月谈记者调查发现，公考培训市场是一块诱人的蛋糕，全职培训师月收入普遍在1万至3万元，兼职培训师一天数千元。高额利润驱动下，不少公考培训机构“坑你没商量”。
——宣传坑。在微信公众号“江西公考在线”上，一家培训机构声称“领跑本土公考，通过率高达85%”。业内人士指出，公考笔试自然通过率不到10%，面试自然通过率30%多，两相叠加下，仅有3%的考生可以“上岸”，所谓85%的通过率是根本不可能的。
某公考机构打出83.4%的超高通过率吸引学员 李美娟 摄
为了占据市场，一些公考培训机构瞄准高校市场，以“借鸡孵蛋”“拉人头”为战术，线上线下齐发力，大肆圈取学员。一名高校学生干部说，培训机构会直接和学校团学干部联系，以“活动经费”的名义塞来好处费，以获得在班会或者班级活动时宣讲的机会。
“拉10个好友入群，两天内不退群就可获得一份教辅资料；将宣传文案发到朋友圈或者QQ空间，集齐30个赞就可获得礼物……”为了抢占更多资源，不少培训机构还会利用学生线上“拉人头”，以提高市场知名度。
——协议坑。准备参加今年“省考”的钱司，两个月前在一家培训机构选报了4.8万元的协议班。她本以为培训班“贵有贵的道理”，没想到上当了。
“说好了是小班授课，结果300多人坐在一间大教室里。”钱司说，“上课后我才知道，报的班无论价格高低，其实都是在一起上课。”坚持了10多天后，钱司决定退课，但是合同协议上没有退课条款。多次争取后，钱司要回4万元退款，剩下8000元被机构以“课时费损失”为由扣下了。
半月谈记者将某公考机构的协议提供给律师。律师表示，协议条款更多谈及培训机构的权利，对于退款的限制条件较多，因为是格式合同，考生根本没有协商余地。
——师资坑。“我报考了2019年江西省公务员考试，笔试通过但面试没有通过，不久我就接到一家培训机构的电话，说邀请我去当讲师。”去年大学毕业的唐芬说。
赵洁刚刚辞去一家培训机构的讲师工作。她说，她所在的培训机构里，有近半成员是公考落榜后立即转来当培训老师的。
半月谈记者调查发现，有的培训机构对师资有一定的要求，但不少小型培训机构直接从公务员考试落榜学员中选人做培训讲师。
“在有些培训机构，你只要表达流利，能够对着答案讲题就可以上岗。”一名在职培训讲师说。
为了减少成本，不少培训机构极少聘用全职培训老师，只是在备考期才请兼职老师来凑数，而这些兼职老师水平良莠不齐，往往缺乏责任感。
难维权、作用微，公考培训待降虚火
针对公考培训的市场乱象，半月谈记者采访了多个部门，得到的答案都很“简洁”。
对于师资问题，人社部门表示，公务员培训并非技能培训，目前对培训机构的师资没有硬性要求，更无公务员培训师职称之说；就价格问题，市场监督管理部门表示，培训机构收费实行市场调节价，“价格高低管不了”，只有“不明码标价”“不履行承诺”等行为才会管。
实际上，由于缺乏行业标准，无行业协会和相关法规监管，且对从业人员无准入门槛限制，公考培训行业虽乱象丛生，考生却很难维权。
“培训机构之所以敢漫天要价，正是因为抓住了考生求快求稳的心理。”江西财经大学大学生职业发展促进中心主任王玉杰说，平时知识基础弱、学习能力不够的考生，很难通过突击培训实现“翻盘”。
江西省委组织部一位担任过公务员面试官的干部认为，在面试中，考生的问题把握能力及语言表达能力是很难在短期内快速提升的。有的培训班会教考生一些所谓“套路”“诀窍”，“而这对考生并非有利”。
多方人士认为，有关部门应及时清查和规范公考培训市场，打击虚假宣传，加强价格行为监管，让公考培训回归理性。（文中学员皆为化名）
来源：《半月谈》2020年第15期
半月谈记者：李美娟 姚子云 李嘉盈 责编：杨建楠 | 
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