近日，位于西安市鄠邑区渼陂西路与北极路十字东北角的朱雀渼陂熙园二期项目施工现场，一张分阶段办理的基坑工程施工许可证打破了现场的宁静，多台施工机械开始紧张繁忙的作业，奏响了鄠邑区项目建设的春日进行曲。

“这两年，受市场和疫情影响较大，项目推进较慢，十分急人。分阶段办理建筑工程施工许可证这一举措一下子就解决了一直困扰我们项目无法开工建设的问题。”陕西瀚晨轩房地产开发有限公司朱雀渼陂熙园二期项目副总高威兴奋地说：“节约时间就意味着降低成本，4月8日，我们已经领取了二期项目基坑部分的施工许可证，目前已顺利开工。”

近年来，鄠邑区住建局不断探索“分阶段办理施工许可证”措施，助力项目“拿地即开工”，以持续优化营商环境，推动建筑市场高质量发展。2021年，为聚乳酸项目、顿斯制药、凤巢等六个市区级重点项目、产业项目办理基坑部分临时施工复函，力促项目早日落地。今年3月26日，鄠邑区住建局持续发力促审批改革再提速，出台《鄠邑区分阶段办理建筑工程施工许可证改革实施办法（试行）》，采取“容缺办理+告知承诺”方式，在项目具备土地和规划的前提下发放基坑施工许可证，为项目建设赢得了主动和先机，推动项目快开工、快建设。

据了解，分阶段办理建筑工程施工许可证是加快项目建设进程、深化项目审批制度改革的创新举措。以往，建设单位需要取得整个工程的施工许可后方可开工，且办理施工许可证之前，需先办理建设工程规划许可证和施工图审查合格证，整个过程通常需要2—3个月的时间，十分影响项目建设进度。此项新举措试行后，建设单位可以根据需要申领整个工程周期的《建筑工程施工许可证》，也可以根据自身实际情况，自主选择分两个阶段（基坑部分和主体部分）申领建筑工程施工许可证。

鄠邑区住建局副局长王洁介绍道：“分阶段办理建筑工程施工许可证是一个项目开工建设的‘绿卡’，相当于给项目建设加装了提速器，有效地降低企业资金成本。”

下一步，鄠邑区住建局将以“审批最简”、“流程最优”、“效率最高”的审批服务，跑出建设项目审批服务的鄠邑速度，助力建筑业稳增长，为“诗画鄠邑 品质新区”建设贡献住建力量。

作者：弋立鹏

编辑：李娟

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主编：姚启明