浐灞一直在人们心中是西安风景好的城区，但这绝不是浐灞，也不是西安理解下的浐灞，这样理解只是对浐灞的鄙视。

“ 临河而居，涉水而活”。说起浐灞，留在人们印象中的不再是90年代105路水泥厂起点的荒凉，而是现在水岸相接、绿意盎然的生态景观。生态浐灞正在改变西安人的城市观，也不断激发人们衍生出对生活方式的新诉求。

应运而生的变革者

那个曾经停留在记忆中的浐灞，从2004 年开始变身。 2004年9月，规划总面积129平方公里的浐灞生态区正式成立，其中集中治理区89平方公里，是西安市确定重点发展的“四区二基地”之一。核心区位于陇海线以北、东三环以西，北三环以南、北辰大道以东，距离市中心钟楼10公里，与国家级西安经济技术开发区东西相对。 经过16年的发展，现在的浐灞生态区已是西安国际文化交流轴的重要组成部分。承载着欧亚经济论坛永久会址、世界园艺博览会、第三届中法文化论坛等大型国际会议、展览的名头。

作为同时被“自贸试验区” “欧亚经济 综合园区” “领事馆区” “金融商务区” “生态文明先行示范区”五大园区集中赋能的城区，浐灞是一个可以形成叠加产业链的对外开放平台。

在不少西安人眼里，2011年在浐灞生态区举办的世界园艺博览会，使得这个以“生态环境”为亮点的区域声名远播。

知乎、各大贴吧、论坛频繁讨论“浐灞是否值得买房置业”“浐灞的发展前景咋样”的话题。

浐灞生态区的发展前景到底如何？

浐灞生态区党工委书记杨六齐在2018年谈起浐灞区域规划时说：“世博园、广运潭，使这里成为 了生态之城；金融商务区、西安领事馆区、西安国际会展中心，使这里成为西安最酷炫、最具国际范儿的地区；这里就是宜居宜业的——浐灞生态区。 ”

“浐灞生态区依河而居，作为早期西安市总体规划的一个预留区，承担着填补城市未有功能的重大责任，依据浐河、灞河的自然 条件，浐灞生态区从创立之始，就树立了 “生态立区”的发展理念。 ”

“建构“大开大合，大水大绿”的城市 格局，打造“生产、生活、生态”三生融合的城市新区，这就是西安浐灞生态区将 为大西安东部新城用绿色绘写的发展蓝图。”

作为践行“两山理论”，打造“生产、生活、生态”三生融合的城市新区，浐灞依 “两河”，从“先治理，后建城”开始，经过十六年的探索，形成了当下“生态休闲+文 化旅游+创意设计+会议会展”的融合发展模式。

去年12月，西安市发布《关于加强文化建设促进文化旅游融合发展的实施意见》中明确提出，要打造港务区、浐灞“体育+旅 游+会展”增长极。

规划的提出与落地，意味着改变已经迈开了脚步，今年浐灞接过了西安会展行业的 “接力棒”，以“生态”为基础，成为了西安 城市发展的变革者。

拨开云雾见光明

城市发展的重要标志之一是消费升级，当我们谈到改善型住房时，脑海里首先浮现的可能是曲江，这个区域的住宅绿化率高，楼盘品质高、环境优美，商业配套完善、医疗、教育等生活配套相对完善。

以这个为标准再来看浐灞生态区，猛然发现这个依托“两河”而建的新区，俨然有了媲美曲江的潜质。

那么，现在的浐灞区到底是什么样子？

1.历史悠久的城市绿肺

作为和曲江新区同属十三朝西安的浐灞生态区，大可不 必羡慕拥有南湖的曲江。作为 “两河”之一的灞河，曾名滋水，是春秋五霸之一的秦穆公打败西戎成就霸业后改的河名。再加上历史上可以“碰瓷”始皇嬴政、高祖 刘邦、武帝刘彻、玄宗隆基等，又有 “浐灞之间、三辅胜地”的美誉。

而在唐朝时，灞桥上设立驿站，凡送别亲人与好友东去，多在这里分手，不少人在分别时折柳相赠，因此，曾将此桥叫“销魂 桥”，流传着“年年伤别，灞桥柳雪”的词句。 “灞桥柳雪”从此成了西安的胜景之一。

就是这样一个，即沾君王“皇气”，又染文人“骚气”的地方，在16年前被称作“三遍”—— “垃圾 遍地、沙坑遍布、荒草遍野”。而如今，拥有世博园、桃花潭、广运潭、雁鸣湖、浐灞湿地公园等6个总面积超过1.6万亩的生态公园，全区超过30%的河流、林地覆盖率，使得浐灞成为唯一一个国家级生态区的开发区。

“城市绿肺”名副其实。

难以想像，现在这个可以让人体验江南水乡灵秀的生态区， 在这16年间到底经历了怎样的 “苦行”。同样，这个率先在全国提出“生态立区”，践行“两山理论”的新区，因此收获了吸引资本的优势，真正把“绿水青山”变为了“金山银山”。

2.四通八达的宜居宜业之区

浐灞生态区在立区之时提出的发展战略，除了“生态立区”以外，还有“产业兴城”。 曾几何时，环境一直在变好的浐灞生态区陷入了一个异常迷茫的状态：展示浐灞的美图，只有草、 木、 花、 鸟、 水，美则美，却空无人气。

2016年，在知乎上，一个回答“西安浐灞的发展怎么样”的高赞回复是这样说的：就现阶段而言，浐灞区域的主要问题是交通不便。所以，即使浐灞的住宅区域有着优越的低密度，和控制在2-3.5之间的容积率，依旧难以吸来人气。

这个高赞回复极好地回答了浐灞难以吸引来人气的重要原因：交通不甚便利。

两年后的2018年，浐灞生态区已经建成了区域公交综合服务基地，总投资3500万，当年全年累计行驶里程572.13万公里，年输送乘客653.42 万人次。秉承绿色、节能的理念，浐灞1-4号公交线路全线配置纯电动空调车，最大可能地在保证发展便利交通的同时，做到绿色生态发展。

现如今的浐灞生态区，路网体系发达，六纵十二横的交通体系与主城区无缝对接，20分钟内可抵达市中心，30分钟内抵达机场。毗邻铁路公路客运站。

2016年11月8日，西安地铁三号线一 期工程正式开通试运营，贯穿了浐灞核心区，浐灞进入地铁时代。目前，除了已经开通的地铁1 号线、 3号线外，地铁5号线、 8号线、14号线均在建设。

3-5年后，浐灞将全面实现地铁出行。区内有绕城高速、西潼高速、西禹高速三条高速公路和陇海线、西康线两条铁路线，东三环、北二环东延伸线、东二环北延伸线穿越而过，外部交通亦是十分便利。 除了拥有生态环境和便利交通网络的双加持，浐灞生态区还在逐步完善着区域设施配套。

目前，浐灞已建成并投入使用多所中小学， 三甲医院及欧亚大道星级酒店群。吸引了诸如上实城开、中海、龙湖、中铁、凯德置业等国内知名的房企入驻开发，对带动区域发展，创造宜居条件做出相应的贡献。

同时，作为西北购物中心的西安，一直不缺大型的商业综合体，浐灞在这方面同样不落于人后。 设计感在线，人气爆满的砂之船奥特莱斯商业体，于2014年与浐灞生态区签署项目入园协议，选址浐灞生态区世博大道与奥特莱斯路交叉口。这个于2017年9月30日盛大开业的大型综合商业体，宛如近几年不断变现“生态”潜力的浐灞生态区，在西安东部的 “砂之船”扬帆起航。

还有凯德集团西部区域在西安的第二个商业项目——打造城东首个创意体验生活方式中心的 凯德广场·御锦城。世界排名第三的零售批发超市麦德龙在浐灞布设了西安的第二家店，而由 MichelLECLERCQ先生于1976年在法国创立的体育用品超市品牌迪卡侬也在浐灞开设分店。

可以说，浐灞生态区的商圈在五年的时间里实现了井喷式增长。

“店小二”精神加持下的浐灞生态区，依托良好的生态环境，云集的高端住宅小区，便利的交通，不断升值的区域价值，使得区域内商超大牌云集，无论是作为居民和游客，都可以 满足采买需求。

而自立区以来的16年间，除了不断完善的设施配套，还有依托区域定位而吸引来的区域产 业集群。

众所周知，欧亚经济论坛永久会址落在浐灞，而围绕其建立的欧亚经济综合园区则是 2011年欧亚经济论坛的重要成果之一。目前，欧亚经济综合园区核心区调研和战略规划等工作已经完成，建成后，欧亚经济综合园区核心区将成为中国与欧亚各国经贸文化交流的重要龙头。

逐渐长大为西安国际文化交流中心轴重要组成部分的浐灞生态区于2013年获得外交部正式批复，在此设立西安领事馆区。西安领事馆区将成为外籍机构、外籍人口最为密集的交流区域。

可以说，拥有欧亚经济综合园区核心区、西安领事馆区、自贸区的浐灞生态区，已经开辟了开放的新平台，而这个平台也开启了西安走向世界的窗口。据了解，浐灞生态区依托这些互相赋能的区域平台，计划在未来的数年里引进涉外机构、世界500强企业各50家以上。

在区域赋能不断提升的情况下，浐灞生态区愈发受到资本的青睐。 2017年，浐灞成功引入了全球最大的云计算平台——亚马逊。2018年5月23日-24日，亚马逊联合创新中心国际创业大赛在浐灞开赛，面向全球公开招募了优质互联网、云计算、大数据等领域的创新创业团队。

丝路国际创意梦工场

2018年1月，中国最大的互联网综合服务提供商——腾讯落户浐灞，腾讯双创小镇建立。项目总投资160亿，建筑面积110万平方米，包含园区、街区与社区三部分，建设总部办公、国际创新中心、青腾园、企鹅号文创基地、青腾大学、云计算中心、互联网+城市服务中心、互联网金融中心、电子竞技馆等11个产业，将成为集研发、孵化、加速、产业化、培训、金融投资、生态社群等为一体的立体化、全要素的腾讯双创生态国家级示范区。

在这个衡量城市经济发展是否健康要看区域内金融业发展是否良好的时代，金融产业是城市发展的重要产业。 浐灞生态区虽以“生态立区”，但是在多产业发展的路上，一点儿都不含糊，以西安金融商务区为平台着力发展支柱产业。西安金融商务区规划面积5.2平方公里，已有中国证监会、 中国银行等60多家金融机构入区。其中灞柳基金小镇已聚集200多家基金、2600多亿元基金规模，成为全国16家知名基金小镇之一。

10年耕耘，一个以“新金融”为核心的“金融链” 正在显现。 而以“生态”为基础，科技创新和龙头企业为引领的节能环保、生物科技、新材料、新能源、新一代信息技术领域等新兴产业，浐灞也在逐步规划落地。

西安灞柳基金小镇鸟瞰图

3.生态为核 赋值文创、文旅产业

浐灞生态区党工委书记杨六齐说，浐灞生态区坚持“大疏大密”的布局思路，按照“中部兴业、南北秀美”的区域发展空间布局，在以产业集聚和人口集 中为主要功能的中部区块上，适当提高开发强度，引导土地集约利用;在承担生态保育的区块，营造具有生态保育和休憩功能的南北域绿色开敞空间，形成适度分散的空间结构。

这样的规划，使得浐灞可以合理地承载更多的城市职能，实现“生态休 闲+文化旅游+创意设计+会议会展”的融合发展模式。

六大生态公园，一举奠定浐灞作为西安自然风光旅游的“先锋区域”的身份。依托良好的环境和先天优势的旅游资源，浐灞生态区打造了西安文化旅游新名片——华夏文旅西安度假区。西北最大的海洋王国和会跑的实景演艺 《驼铃传奇》秀，让华夏文旅西安度假区坐实了 这一赞誉。

以“中国故事、西安文化、世界水平、宋城品质”为定位的宋城·中华千古情项目，则以具有感染力、震撼力、影响力的史诗级演出，打造西安新的文化地标和城市名片。该演出融合了“周、秦、汉、唐”丰富的文化IP和中华文化发展脉络，巧妙地借力浐灞作为西安国际文化交流中心轴的区域定位，为浐灞打造具有辐射力和影响力的新型文化创意孵化区， 提供了良好的基础。

而曾经让西安浐灞生态区一炮而红的世博园也衍生出了世园婚庆文旅小镇——罗曼罗兰小镇。罗曼罗兰小镇以“西部地区婚庆甜蜜文化产业休闲中心”为定位，致力于发展成为西部最大的一站式婚庆产业服务基地，并利用地理区位优势，打造婚庆文化展示、体验、消费的集散中心、新型婚庆产业众创平台。

浐灞生态区不仅在文旅产业中持续发力，还借助这一优势打造了西安新地标——西安国际会展中心。 作为西安会展行业新的承载者，浐灞生态区结合西安国际化大都市发展定位，精心设计了形如绵延沙丘的西安国际会展中心。被唤作“月光宝盒”的国际会议中心，其“双月牙”的造型特别惊艳。结合周边圆桌会议中心，国际联号高端酒店以及轨道交通，形成了配套完善的会议展览区域。

西安奥体中心则是近期刷屏的“十四运”举办地，进一步落实《关于加强文化建设促进文化旅游融合发展的实施意见》中明确提出的要打造港务区、浐灞生态区“体育+旅游+会展”增长极。西安奥体中心所在的灞河一线，其两岸正在部署实施的生态、商业、交通等城市基建将全面提升。

磨砺了16年的浐灞，从“垃圾遍地、沙坑遍布、荒草遍野”的“三遍之地”变成了“生产、生活、 生态”三生融合的城市新区，这样一个已经夯实了基础，正在不断变现的“生态潜力之区”是否已经成为了西安希望的样子？