近10年来，随着越南经济发展和城市化进度的加快，其首都河内每年约有10万人口迁入，但当地土地承载能力、基建设施难以适应其人口增长速度，这进一步导致河内交通拥堵、环境污染和生活压力增加。

所以，为了减缓老城区的城市压力和降低其人口密度，前几天，河内市终于官宣对其内城区4个区域的新规划。

河内市委书记王庭惠（Vuong Dinh Hue）查看河内4个旧城区规划图 图片来源：baotintuc.vn

6个针对旧城区的规划项目分别被编号为H1-1（A、B、C）、H1-2、H1-3和H1-4，涉及河内市4个郡：还剑郡（Qu?n Hoàn Ki?m）、巴亭郡（Qu?n Ba ?ình）、栋多郡（Qu?n ??ng ?a）和二征夫人郡（Qu?n Hai Bà Tr?ng），将覆盖当地2700公顷以上的城市区域。预计到2030年，将降低这4个旧城区的居民数量至67.2万人，比人口巅峰时期减少20万人（2020年，河内市城区总人口数为970万）。

具体来说，道路扩宽重建时会造成12万人搬迁，另外，越南国家机构的总部从老城区迁出时，同时也会带着相应10万的人口迁出。

同时，总体规划还表明，河内官方决心老城区不得建造高层建筑，例如还剑郡及其附近地区的建筑高度不得超过16米。

当地希望通过这些项目，能进一步改善河内过快的人口增速、相对落后的基础建设设施，缓解当地交通拥堵和相关污染问题。

河内市新规划图 图片来源：vietnamfinance.vn

旧城区4郡改造细则

H1-1 还剑郡（Qu?n Hoàn Ki?m）

作为河内市的商业中心，大小约500公顷的还剑郡集聚许多越南大型公司和银行的总部，还有河内多个网红景点：还剑湖、河内古街区、河内大剧院和越南国立历史博物馆等。

在H1-1规划中，还剑郡将被细分为A、B、C这3个区域，A区域（80.93公顷）将承担展示历史和文化的老街区，集合旅游和居住功能为一体；B区域（63.72公顷）为还剑湖及其附近区域，作为河内著名的风景区，将承担文化展示、提升居住环境功能；C区域（202.8公顷）作为老城区，将和其他项目一期承担历史文化展示、居住、商业&金融和医疗等功能。

还剑郡H1-1A、B、C三个区域的规划图 图片来源：vietnamfinance.vn

还剑郡沿河景象 图片来源：vietnambiz.vn

H1-2 巴亭郡（Qu?n Ba ?ình）

作为越南的政治中心，越南大部分政府机关部门和大使馆都位于巴亭郡。而这一区的改造，主要是会翻新和重建一些外观较为破旧的建筑，还有进一步降低建筑密度，以此增加绿化面积和停车区域，同时进一步发展该区域的轻轨/地铁交通系统，按计划进行之前规划好的土地清理工作。

巴亭郡航拍图，可以看出其建筑密度较大 图片来源：vietnambiz.vn

H1-3 栋多郡（Qu?n ??ng ?a）

栋多郡面积994公顷，居住着25.5万人，这片区域也是游客爱打卡的地方，不仅有河内文庙这类古建筑，还有越南美术馆等新兴地标。而这块的改建方案，主要是新建一些基础建设设施，翻新旧公寓楼，进一步完善公共交通网络和轻轨/地铁等工作。

栋多郡规划图 图片来源：zingnews.vn

H1-4 二征夫人郡（Qu?n Hai Bà Tr?ng）

二征夫人郡面积较大，大约有6400公顷，但是人口密集度相对不算高，居住着15.7万人，但是因为这片是河内市老牌市中心，所以新规划的方向是加强居住功能，在平衡人口密度的基础上，增加公共交通网络和轻轨/地铁，以合理控制当地的建筑密度和高度。

二征夫人郡的城市航拍图&规划图 图片来源：vietnambiz.vn zingnews.vn

从总体看，这几个规划项目都是根据轴线和放射性环形道路网进行改造，形成以居民区为核心的城市空间，将高层建筑规划为沿环线布置，以此形成城市风貌亮点。

而且河内市中心本身是限制修建高层房屋，一般房屋高度都控制在4~6层楼内（16~22米），但是现在有的区域，开发商将房屋修建到7层高（约25米），所以未来整个规划中，针对不同地段，进一步限制新造的建筑的高度。

河内新规划方案对公众展示 图片来源：zingnews.vn

总的来说，这次河内旧城区改造，主要任务为：

（1）降低建筑密度，调整人口密度（首要目标）

-河内相关部门计划，在2030年前，逐步实施老城区的高人口密度区的常住人口外迁至周边城区的工作，平衡资源以确保有足够的资金分配，同步投资于技术和社会基础设施系统至周边卫星城、大学和医院等迁往市中心区域，以强化各区域承担的居住、经济、政治功能。

（2）对旧建筑进行翻新或重建，提升街道颜值

（3）加快土地清理工作，以便当地修建新轻轨/地铁在内的公共交通网络

（4）将内城道路辐射出去，形成首都的卫星城，扩大城市区域

从根本上来说，这次大规模的改造计划，不仅是为了保护老城区的历史街道和建筑，更是为了将都市规划更新从老城区转移至新城区、强化各区域分工，让城市化的发展向着更现代化和可持续的方向加速前进。